國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)《機(jī)動車排放召回管理規(guī)定》

國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā) 《機(jī)動車排放召回管理規(guī)定》

第一條 為了規(guī)范機(jī)動車排放召 回工作，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體 健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污 染防治法》等法律、行政法規(guī)，制定 本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi) 開展機(jī)動車排放召回及其監(jiān)督管理， 適用本規(guī)定。 

第三條 本規(guī)定所稱排放召回，是 指機(jī)動車生產(chǎn)者采取措施消除機(jī)動 車排放危害的活動。本規(guī)定所稱排放 危害，是指因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)缺陷或者不 符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)耐久性要求，致 使同一批次、型號或者類別的機(jī)動車 中普遍存在的不符合大氣污染物排 放國家標(biāo)準(zhǔn)的情形。 

第四條 機(jī)動車存在排放危害的， 其生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施召回。進(jìn)口機(jī)動車 的進(jìn)口商，視為本規(guī)定所稱的機(jī)動車 生產(chǎn)者。 

第五條 國家市場監(jiān)督管理總局 會同生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)機(jī)動車排放召 回監(jiān)督管理工作。國家市場監(jiān)督管理 總局和生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)工作需 要，委托各自的下一級行政機(jī)關(guān)承擔(dān) 本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動車排放召回監(jiān)督 管理有關(guān)工作。 國家市場監(jiān)督管理總局和生態(tài) 環(huán)境部可以委托相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān) 排放召回的技術(shù)工作。 

第六條 國家市場監(jiān)督管理總局 負(fù)責(zé)建立機(jī)動車排放召回信息系統(tǒng)和監(jiān)督管理平臺，與生態(tài)環(huán)境部建立 信息共享機(jī)制，開展信息會商。

第七條 生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)收集和 分析機(jī)動車排放檢驗(yàn)檢測信息、污染 控制技術(shù)信息和排放投訴舉報信息。 設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境 部門應(yīng)當(dāng)收集和分析機(jī)動車排放檢 驗(yàn)檢測信息、污染控制技術(shù)信息和排 放投訴舉報信息，并將可能與排放危 害相關(guān)的信息逐級上報至生態(tài)環(huán)境 部。

第八條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)記錄 并保存機(jī)動車設(shè)計(jì)、制造、排放檢驗(yàn) 檢測等信息以及機(jī)動車初次銷售的 機(jī)動車所有人信息，保存期限不得少 于 10 年。 

第九條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時 通過機(jī)動車排放召回信息系統(tǒng)報告 下列信息： （一）排放零部件的名稱和質(zhì)保 期信息； （二）排放零部件的異常故障維 修信息和故障原因分析報告； （三）與機(jī)動車排放有關(guān)的維修 與遠(yuǎn)程升級等技術(shù)服務(wù)通報、公告等 信息；（四）機(jī)動車在用符合性檢驗(yàn)信 息；（五）與機(jī)動車排放有關(guān)的訴 訟、仲裁等信息； （六）在中華人民共和國境外實(shí) 施的機(jī)動車排放召回信息； （七）需要報告的與機(jī)動車排放 有關(guān)的其他信息。前款規(guī)定信息發(fā)生 變化的，機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自變化之 日起 20 個工作日內(nèi)重新報告。 

第十條 從事機(jī)動車銷售、租賃、 維修活動的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱機(jī)動車 經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)記錄并保存機(jī)動車型 號、規(guī)格、車輛識別代號、數(shù)量以及 具體的銷售、租賃、維修等信息，保 存期限不得少于 5 年。

第十一條 機(jī)動車經(jīng)營者、排放零 部件生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)機(jī)動車可能存在排 放危害的，應(yīng)當(dāng)向國家市場監(jiān)督管理 總局報告，并通知機(jī)動車生產(chǎn)者。 

第十二條 機(jī)動車生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)機(jī) 動車可能存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即 進(jìn)行調(diào)查分析，并向國家市場監(jiān)督管 理總局報告調(diào)查分析結(jié)果。機(jī)動車生 產(chǎn)者認(rèn)為機(jī)動車存在排放危害的，應(yīng) 當(dāng)立即實(shí)施召回。 

第十三條 國家市場監(jiān)督管理總 局通過車輛測試等途徑發(fā)現(xiàn)機(jī)動車 可能存在排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即書面 通知機(jī)動車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查分析。 機(jī)動車生產(chǎn)者收到調(diào)查分析通 知的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查分析，并向 國家市場監(jiān)督管理總局報告調(diào)查分 析結(jié)果。生產(chǎn)者認(rèn)為機(jī)動車存在排放 危害的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。 

第十四條 有下列情形之一的，國 家市場監(jiān)督管理總局會同生態(tài)環(huán)境 部可以對機(jī)動車生產(chǎn)者進(jìn)行調(diào)查，必 要時還可以對排放零部件生產(chǎn)者進(jìn) 行調(diào)查：（一）機(jī)動車生產(chǎn)者未按照 知要求進(jìn)行調(diào)查分析，或者調(diào)查分析 結(jié)果不足以證明機(jī)動車不存在排放 危害的；（二）機(jī)動車造成嚴(yán)重大氣污染 的；（三）生態(tài)環(huán)境部在大氣污染防 治監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動車可能存在 排放危害的。 

第十五條 國家市場監(jiān)督管理總 局會同生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行調(diào)查，可以采 取下列措施： （一）進(jìn)入機(jī)動車生產(chǎn)者、經(jīng)營 者以及排放零部件生產(chǎn)者的生產(chǎn)經(jīng) 營場所和機(jī)動車集中停放地進(jìn)行現(xiàn) 場調(diào)查；（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料和記 錄；（三）向有關(guān)單位和個人詢問機(jī) 動車可能存在排放危害的情況；（四）委托技術(shù)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動車 排放檢驗(yàn)檢測； （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的可 以采取的其他措施。機(jī)動車生產(chǎn)者、 經(jīng)營者以及排放零部件生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng) 配合調(diào)查。 

第十六條 經(jīng)調(diào)查認(rèn)為機(jī)動車存 在排放危害的，國家市場監(jiān)督管理總 局應(yīng)當(dāng)書面通知機(jī)動車生產(chǎn)者實(shí)施 召回。機(jī)動車生產(chǎn)者認(rèn)為機(jī)動車存在 排放危害的，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施召回。

第十七條 機(jī)動車生產(chǎn)者認(rèn)為機(jī) 動車不存在排放危害的，可以自收到 通知之日起 15 個工作日內(nèi)向國家市 場監(jiān)督管理總局提出書面異議，并提 交證明材料。 國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)會 同生態(tài)環(huán)境部對機(jī)動車生產(chǎn)者提交 的材料進(jìn)行審查，必要時可以組織與 機(jī)動車生產(chǎn)者無利害關(guān)系的專家采 用論證、檢驗(yàn)檢測或者鑒定等方式進(jìn) 行認(rèn)定。

第十八條 機(jī)動車生產(chǎn)者既不按 照國家市場監(jiān)督管理總局通知要求 實(shí)施召回又未在規(guī)定期限內(nèi)提出異 議，或者經(jīng)認(rèn)定確認(rèn)機(jī)動車存在排放 危害的，國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng) 會同生態(tài)環(huán)境部書面責(zé)令機(jī)動車生 產(chǎn)者實(shí)施召回。

第十九條 機(jī)動車生產(chǎn)者認(rèn)為機(jī) 動車存在排放危害或者收到責(zé)令召 回通知書的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、進(jìn) 口、銷售存在排放危害的機(jī)動車。 

第二十條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)制 定召回計(jì)劃，并自認(rèn)為機(jī)動車存在排 放危害或者收到責(zé)令召回通知書之 日起 5 個工作日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管 理總局提交召回計(jì)劃。 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照召回計(jì) 劃實(shí)施召回。確需修改召回計(jì)劃的， 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自修改之日起 5 個 工作日內(nèi)重新提交，并說明修改理 由。

第二十一條 召回計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下 列內(nèi)容：（一）召回的機(jī)動車范圍、存在 的排放危害以及應(yīng)急措施； （二）具體的召回措施； （三）召回的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方 式、進(jìn)度安排等 （四）需要報告的其他事項(xiàng)； 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對召回計(jì)劃保證 其真實(shí)準(zhǔn)確性、及召回措施的有效 性。

第二十二條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)將 召回計(jì)劃及時通知機(jī)動車經(jīng)營者,并 自提交召回計(jì)劃之日起 5 個工作日內(nèi) 向社會發(fā)布召回信息，自提交召回計(jì) 劃之日起 30 個工作日內(nèi)通知機(jī)動車 所有人，并提供咨詢服務(wù)。 國家市場監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)向 社會公示機(jī)動車生產(chǎn)者的召回計(jì)劃。

第二十三條 機(jī)動車經(jīng)營者收到召 回計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃 存在排放危害的機(jī)動車，配合機(jī)動車 生產(chǎn)者實(shí)施召回。機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng) 配合生產(chǎn)者實(shí)施召回。機(jī)動車未完成 排放召回的，機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)在排放檢驗(yàn)檢測時提醒機(jī)動車所 有人。

第二十四條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)采 取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、 退貨等措施消除排放危害，并承擔(dān)機(jī) 動車消除排放危害的費(fèi)用。 未消除排放危害的機(jī)動車，不得 再次銷售或者交付使用。 第二十五條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自 召回實(shí)施之日起每 3 個月通過機(jī)動車 排放召回信息系統(tǒng)提交召回階段性 報告。國家市場監(jiān)督管理總局、生態(tài) 環(huán)境部另有要求的，依照其要求。 

第二十六條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自 完成召回計(jì)劃之日起 15 個工作日內(nèi) 通過機(jī)動車排放召回信息系統(tǒng)提交 召回總結(jié)報告。

第二十七條 機(jī)動車生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)保 存機(jī)動車排放召回記錄，保存期限不 得少于 10 年。

第二十八條 國家市場監(jiān)督管理總 局應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境部對機(jī)動車排 放召回實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，必要時可 以組織與機(jī)動車生產(chǎn)者無利害關(guān)系 的專家對召回效果進(jìn)行評估。 發(fā)現(xiàn)召回范圍不準(zhǔn)確、召回措施 無法有效消除排放危害的，國家市場 監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境部 通知生產(chǎn)者重新實(shí)施召回。

第二十九條 從事機(jī)動車排放召回 監(jiān)督管理工作的人員不得將機(jī)動車 生產(chǎn)者、經(jīng)營者和排放零部件生產(chǎn)者 提供的資料或者專用設(shè)備用于其他 用途，不得泄露獲悉的商業(yè)秘密或者 個人信息。 

第三十條 違反本規(guī)定，有下列情 形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令 改正，處三萬元以下罰款： （一）機(jī)動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者未 保存相關(guān)信息或者記錄的； （二）機(jī)動車生產(chǎn)者、經(jīng)營者或者排 放零部件生產(chǎn)者不配合調(diào)查的； （三）機(jī)動車生產(chǎn)者未提交召回計(jì)劃 或者未按照召回計(jì)劃實(shí)施召回的； （四）機(jī)動車生產(chǎn)者未按照要求將召 回計(jì)劃通知機(jī)動車經(jīng)營者或者機(jī)動 車所有人，或者未向社會發(fā)布召回信 息的； （五）機(jī)動車經(jīng)營者收到召回計(jì)劃后 未停止銷售、租賃存在排放危害的機(jī) 動車的； （六）機(jī)動車生產(chǎn)者未提交召回階段 性報告或者召回總結(jié)報告的。

第三十一條 機(jī)動車生產(chǎn)者依照本 規(guī)定實(shí)施機(jī)動車排放召回的，不免除 其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。 

第三十二條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng) 當(dāng)將責(zé)令召回情況及行政處罰信息 記入信用記錄，依法向社會公布。

第三十三條 非道路移動機(jī)械的排 放召回，以及機(jī)動車存在除排放危害 外其他不合理排放大氣污染物情形 的，參照本規(guī)定執(zhí)行。 

第三十四條 本規(guī)定自 2021 年 7 月 1 日起施行。 

                                                          （來源：國家市場監(jiān)督管理總）